Hakikat Kemerdekaan Mengemukakan Pendapat

        Salah satu bentuk hak asasi adalah hak untuk berpendapat. Hak untuk bebas berpendapat dan mengeluarkan pikiran, ide, ataupun gagasan ini dimiliki semua orang. Terlebih lagi pada waktu ini, semua orang menuntut diberi kebebasan atau kemerdekaan untuk mengemukakan pendapat di negaranya.

1.    Pengertian

      

        Kemerdekaan berarti bebas, tanpa ikatan, sedangkan pendapat secara umum dapat diartikan sebagai buah pikiran, ide, atau gagasan. Berpendapat berarti mengemukakan pendapat sebagai salah satu hak asasi warga negara dijamin oleh UUD 1945. Jaminan kemerdekaan mengemukakan pendapat akan mendorong setiap warga masyarakat untuk menghargai adanya perbedaan pendapat. Kemerdekaan berpendapat akan dapat menciptakan masyarakat yang lebih demokratis, artinya kebebasan seseorang untuk mengemukakan pendapat tanpa tekanan dari pihak perundang-undangan yang berlaku. Kemerdekaan mengemukakan pendapat merupakan salah satu hak asasi manusia yang bersifat pribadi.

        Kemerdekaan mengemukakan pendapat diatur dalam UUD 1945 pasal 28 dan pasal 28 E ayat (3). Adapun ketentuan tersebut adalah sebagai berikut.

a.     Pasal 28

Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang.

b.     Pasal 28 E

Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat.

        Keseriusan pemerintah untuk melaksanakn ketentuan pasal-pasal tersebut ditunjukkan dengan ditetapkannya undang-undang No. 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum. Adanya jaminan kemerdekaan mengemukakan pendapat tersebut mendorong kita sebagai warga negara untuk menyampaikan buah, pikiran, ide, gagasan, baik berupa lisan maupun tulisan, ataupun bentuk-bentuk lain secara bebas sesuai aturan yang berlaku

Pasal 1 ayat (1) UU RI No 9 tahun 1998 memberikan pengertian kemerdekaan mengemukakan pendapat di muka umum adalah hak setiap warga negara untuk menyampaikan pikiran dengan lisan, tulisan, dan sebagainya secara bebas dan bertanggung jawab sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Mengeluarkan pendapat secara bebas adalah mengeluarkan pendapat, pandangan, kehendak, atau perasaan yang bebas dari tekanan fisik, psikis, atau pembatasan yang bertentangan dengan tujuan pengaturan tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum.

Penyampaian pendapat secara lisan, misalnya melalui orasi (pidato), dialog, forum-forum musyawarah, diskusi, dialog interaktif dengar pendapat. Pennyampaian pendapat secara tulisan dapat berbentuk surat, gambar, pamflet, brosur, selebaran, spanduk, majalah, koran dan buletin.adapun yang dimaksud dengan bentuk lain adalah sikap membisu ataumogok makan.

Pasal 19 deklarasi universal hak-hak asasi manusia PBB menegaskan bahwa setiao orang berhak atas kebebasab mempunyai dan mengeluarkan pendapat.

Secara umum pendapat diartikan sebagai buah gagasan atau buah pikiran. Berpendapat berarti mengemukakan gagasan atau mengeluarkan pikiran. Penyampaian pendapat yang dimaksud adalah penyampaian pendapat di muka umum. Karena diketahui oleh orang banyak itulah, penyampaian harus dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab, dilandasi niat baik, dan sejalan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Rasa tanggung jawab maksudnya agar dalam penyampaian pendapat, baik cara penyampaian maupun isinya/ pesan harus menghormati hak-hak dan kebebasan orang lain serta menghormati aturan-aturan moral yang diakui masyarakat atau umum. Peraturan dan ketentuan yang berlaku dimaksudkan agar dalam penyampaian pendapat tidak lupa untuk menaati ketertiban umum, serta dapat menjaga persatuan dan kesatuan bangsa. Pengertian di muka umum menurut UU No. 9 tahun 1998 adalah di hadapan orang banyak atau orang lain, termasuk tempat yang dapat didatangi dan/ dilihat setiap orang. Menyampaikan pendapat di muka umum berarti menyampaikan pendapat di hadapan orang banyak atau orang lain, termasuk tempat yang dapat didatangi dan/ dilihat setiap orang.

Kewajiban dan tanggung jawab pemerintah dalam rangka penyampaian pendapat di muka umum adalah menjamin dan melindungi hak-hak warga negara. Hal tersebut dimaksudkan agar antara pihak masyarakat dan aparatur pemerintah dapat membantu, saling bekerja sama sehingga dalam penyampaian pendapat tidak ada pihak yang merasa dirugikan.

2.    Tujuan

Pasal 4 undang-undang No. 9 tahun 1998 menjelaskan bahwa tujuan pengaturan tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum adalah

·        Mewujudkan kebebasan bertanggung jawab sebagai salah satu pelaksanaan hak asasi manusia sesuai dengan pancasila dan UUD 1945;

·        Mewujudka perlindungan hukum yang konsisten dan berkesinambungan dalam menjamin kemerdekaan menyapaikan pendapat;

·        Mewujudkan iklim yang kondusif bagi berkembangnya partisipasi dan kreativitas setiap warga negara sebagai perwujudan hak dan tanggung jawab dalam kehidupan demokrasi;

·        Menempatkan tanggung jawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, tanpa mengabaikan kepentingan perorangan dan kelompok.

3.    Asas

Pasal 3 UU No. 9 tahun 1998 menjelaskan bahwa penyampaian pendapat di muka umum memiliki asas sebagai brerikut.

·        Keseimbangan antara hak dan kewajiban.

·        Musyawarah dan mufakat.

·        Kepastian hukum dan keadilan.

·        Proporsionalitas.

·        Manfaat.

4.    Kewajiban dan Tanggung Jawab Aparatur Pemerintah

Dalam pelaksanaan penyampaian pendapat di muka umum, warga negara berhak mendapat perlindungan hukum dari aparat pemerintah.

Pasal 7 UU No. 9 tahun 1998 menyebutkan bahwa aparatur pemerintah berkewajiban untuk:

·        Melindungi hak asasi manusia

·        Menghargai asas legalitas

·        Menghargai prinsip praduga tak bersalah

·        Menyelenggarakan pengamanan.

5.    Hak dan Kewajiban Warga Negara

Pasal 4 UU No. 9 tahun 1998 menjelaskan beberapa hal sebagai berikut.

a.  Hak warga negara dalam mengemukakan pendapat di muka umum adalah

·        Mengeluarka pikiran secara bebas

·        Memperoleh perlindungan hukum

b. Kewajiban warga negara dalam mengemukakan pendapat di muka umum adalah

·    Menghormati hak-hak dan kebebasan orang lain

·    Menghormati aturan-aturan moral yang diakui umum

·    Menaati hukum yang berlaku

·    Menjaga dan menghormati keamanan dan ketertiban umum

·    Menjaga keutuhan persatuan dan kesatuan.

6.    Landasan Hukum

Mengemukakan pendapat di muka umum sebagai salah satu wujud dari hak asasi pribadi memerlukan adanya landasan hukum agar lebih terjamin penerapannya. Landasan hukum dalam mengemukakan pendapat di muka umum adalah sebagai berikut.

·        Sila IV pancasila, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan

·        Alinea IV pembukaan UUD 1945

·        Pasal 28 UUD 1945

·        Pasal 28 E ayat (3) UUD 1945

·        UU No. 9 tahun 1998 tentang kebebasan mengemukakan pendapat di muka umum.

·        UU No. 39 tahun 1999 tentang hak asasi manusia

-         Pasal 14 ayat (1)

-         Pasal 14 ayat (2)

-         Pasal 23 ayat (2)

-         Pasal 44

Dalam UU No. 9 tahun 1998 ini, disebutkan bahwa dasar pertimbangan kemerdekaan mengemukakan pendapat dinyatakan sebagai berikut.

·        Bahwa kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum adalah hak asasi manusia yang dijamin oleh UUD 1945 dan deklarasi universal HAM.

·        Bahwa kemerdekaan setiap warga negara untuk menyampaikan pendapat di muka umum merupakan perwujudan demokrasi dalam tatanan kehidupan bermayarakat, berbangsa dan bernegara.

·        Bahwa untuk membangun negara demokrasi dan menjamin hak asasi manusia diperlukan adanya suasana yang aman, tertib dan damai

·        Bahwa hak menyampaikan pendapat di muka umum dilaksanakan secara tanggung jawab sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Atas dasar pertimbangan tersebut. Pemerintah dan DPR pada tanggal 26 Oktober 1998 mengesahkan UU No. 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum.

Peringatan!!!

 Dilarang meng-copy post ini secara illegal, kecuali jika kamu mendapat izin dari penulis atau dengan mencantumkan URL pada blog atau tugasmu.

Hargailah penulis OK!!!